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解讀:新常態下印刷業如何進一步做好環保工作?
發布時間:2015-11-04 08:26

    11月3日,2015年綠色印刷推進會在京召開。會上,環境保護部科技標準司副司長胥樹凡重點介紹新時期環保工作面臨的新常態并對今后一段時期印刷行業如何進一步做好環保工作提出建議。(以下為講話內容摘要)

    2015年,是“十二五”的收官之年?!笆濉睍r期,轉變發展模式、呵護碧水藍天、建設美麗中國,以大氣、水、土壤污染治理為重點,全力推進污染治理,環境質量改善顯現成效。前四年累計,主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降10.1%、9.8%、12.9%和8.6%。今年上半年,四項污染物排放量繼續較大幅度下降,已提前半年完成“十二五”規劃目標。

    之所以“十二五”能夠取得這樣的成績,主要得益于我們黨關于生態文明建設的新認識、新部署和新要求。黨的十八大提出生態文明建設是中國特色社會主義五位一體總體布局的重要組成部分。生態環境保護是生態文明建設的主陣地和主力軍。同時,國務院發布實施了具體有力的污染治理計劃,《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》,就是我們常說的《大氣十條》和《水十條》。

    《大氣十條》明確了2017年及今后更長一段時間內空氣質量改善目標,提出綜合治理、產業轉型升級、加快技術創新、調整能源結構、嚴格依法監管等10條35項綜合治理措施?!端畻l》按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”原則,確定了全面控制污染物排放、推動經濟結構轉型升級、著力節約保護水資源、強化科技支撐、充分發揮市場機制作用、嚴格環境執法監管、切實加強水環境管理、全力保障水生態環境安全、明確和落實各方責任、強化公眾參與和社會監督等10個方面238項措施。

    在經濟新常態的大背景下,面對全新的增長速度、經濟結構、增長方式和增長動力等均在發生深刻變化,面對多個方面對環境管理提出新的要求,堅強有力的領導,全面系統的路線圖,為我們抓住機遇,迎接挑戰,做好環境保護工作帶來前所未有的信心和斗志。

    在看到成績的同時,也要看到,當前我國的環境污染形勢依然十分嚴峻,環境管理依舊面臨巨大壓力,我們時刻都不忘記向污染宣戰的決心,我們仍然面對解決環境問題的艱難歷程。實踐證明,環保事業的發展離不開全社會的參與和推動。在這過程中,可持續發展觀念的提升和綠色消費習慣的養成尤為重要,能夠起到有效倒逼綠色生產的積極作用,從源頭到末端全過程節約資源消耗和減少污染物排放,從而促進環境質量的改善和人體健康的保護。綠色印刷作為印刷行業貫徹落實國家環保戰略的一項重要舉措取得了顯著進展。

    回顧綠色印刷走過的道路,留給我們的印象是,快速的步伐,扎實的足跡。

    2010年,環境保護部與原國家新聞出版總署共同簽署了《實施綠色印刷戰略合作協議》。

    2011年,兩部門共同發布了《關于實施綠色印刷公告》,部署了“十二五”期間在印刷行業推進綠色印刷的各項工作。與此同時,國務院印發了《關于加強環境保護重點工作的意見》,明確提出“鼓勵使用環境標志、環保認證和綠色印刷產品”,更加體現了實施綠色印刷的國家意志,為印刷業的綠色發展指明了方向。

    我部根據兩部委《實施綠色印刷戰略合作協議》要求,及時發布了平板印刷環境標志標準,為相關認證工作的順利開展提供了有力依據和保障。

    2012年綠色印刷戰略全面啟動,我部與原新聞出版總署和教育部聯合印發了《關于中小學教科書實施綠色印刷的通知》。

    2013年,環保部發布了商務票據印刷環境標志標準,進一步優化了票據票證印刷行業的綠色行為,將綠色印刷實施推向一個新階段。按照有關要求,北京、上海、重慶、廣東、山西等地建立了新聞出版、教育、環保、物價等部門的聯合工作機制,對相關的出版社、印刷企業開展培訓,發放兩部委共同編寫的《綠色印刷手冊》,宣傳實施綠色印刷意義和要求,實現了對全國出版印刷行業的環境保護和綠色發展教育。

    2014年,環保部批準發布了凹版印刷環境標志標準,進一步聚焦推動包裝印刷領域的綠色轉型發展。

    2015年,兩部委《實施綠色印刷戰略合作協議》中要求的平版、商業票據和凹版印刷三項環境標志標準全部實施,基本實現了綠色印刷標準全覆蓋。

    一路走來,在大家的共同努力下,實施綠色印刷取得了顯著進展。據測算,我國印刷行業實施綠色印刷后,揮發性有機化合物(VOCs)的排放每年將減少1.5%左右;全國一半以上中小學生使用綠色印刷教科書,同時實施綠色印刷的教科書都印上了“中國環境標志”和“綠色印刷產品”字樣,使廣大家長和孩子們都對環境友好產品有了生動的認識。

    通過共同實施綠色印刷戰略,我部與新聞出版廣電總局將環境保護工作與經濟發展有機結合,有效推動了我國印刷業的綠色轉型發展,提高了我國印刷業的環保水平,全面帶動了相關產業的結構調整與發展方式轉變,是探索環境管理戰略轉型的有益實踐,產生了巨大的社會影響和良好的引領作用,為我國環境保護事業的更好發展做出積極的行業貢獻。

    今年是“十二五”的收官之年,“十三五”規劃全面啟動,環境保護工作將根據依法治國、依法行政的新要求,以生態文明建設為統領,以建設美麗中國為目標指向,站在推進國家生態環境治理體系和治理能力現代化的高度,進一步豐富完善環境保護的理論體系、全面構建環境法律法規框架、理順健全環境保護職能和組織系統、著力推進環境質量改善、保障人群健康。堅持在保護中發展、在發展中保護,著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題,全力完成主要污染物減排任務,進一步加強大氣、水和農村污染防治。通過體制創新,建立統一監管所有污染物排放的環境保護管理制度,對所有污染物,以及點源、面源、固定源、移動源等所有污染源,大氣、土壤、地表水、地下水、海洋等所有污染介質,實行統一監管。獨立進行環境監管和行政執法,切實加強對有關部門和地方政府執行國家環境法律法規和政策的監督。

    具體到環??萍脊ぷ黝I域,就是要進一步強化環境規劃的引領和政策標準體系的強制作用,以環保標準為抓手,不斷提高環境監管水平;以環境服務業為重點,大力培育和壯大節能環保產業;進一步擴大政府綠色采購范圍,積極推動新聞出版、教育、醫療、零售業等重點領域的可持續消費;加強環境科技創新和綠色技術推廣應用,鼓勵使用環境標志、環保認證和綠色印刷產品,大力倡導可持續消費理念,不斷提升公眾綠色消費意識。

下一步,我們將繼續加強與新聞出版廣電總局印刷發行司的合作,繼續推動綠色印刷工作,加強對認證工作的管理,積極開展綠色印刷的環境績效評估工作,大力宣傳綠色印刷及綠色消費理念,加強環境監督檢查,督促印刷企業嚴格執行環保法規,減少環境污染,圓滿完成《關于實施綠色印刷公告》規定的各項任務。

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